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视点再论光伏用地之争何时休

发布时间:2019-08-15 18:15:49 编辑:笔名

  韩愈先生说:大凡物不得其平则鸣,所以太阳是圆的,也是圆的。

  由于本文涉及对现有政策的不同见解,因此大部分企业名称被笔者隐去,但事情的真伪,业内人士一看便知。

  一家原定8月底邀请笔者参加项目竣工仪式的企业抱歉的通知: 您所要参加的活动因某种原因,已延误日期待定。

  即使习惯了飞机晚点的笔者也还是很好奇为何这家资金实力雄厚,开发建设经验丰富的企业没办法按期完工。一位高管一脸无奈的说: 刚被流氓地痞讹诈完,林业又过来抓人了。 林业公安非常敬业的每天在现场虎视眈眈,项目经理每天只敢在酒店里面遥控项目。

  由于该项目是该省里引进的重点项目,企业将项目受阻原因向省里汇报,希望能够协调,但进展甚微。 省里领导不同意项目停工,但这样的情况确实让我们十分为难。 那位高管说。

  今年6月,笔者应邀参加一个业内重量级企业的地方投资会,在于地方政府沟通时,企业负责人就坦诚的提出对于土地性质不明带来问题的担忧。 我们正在同X地区的林业部门协调,希望把林业公安扣押的人员早点放出来。 他说。

  为了多拿补贴,部分林业局将一些荒地或仅有几棵灌木的土地报成林地。 如果用于光伏电站建设,不仅补贴没有,当地林业部门也会陷入两难境地:要么承认当时虚报林地数量,要么承担林地减少的。 一位业内人士说。或许也因此部分林业部门才处处跟 过不去 。

  在山东济宁,市政府亲下文件,滩涂林地不能使用,几个项目就此搁浅。

  早在201 年,有就报道过正泰在甘肃省的100MW电站严重占用林地,还被国家林业局命令要求严查。但以正泰的作风来看,不太可能毁林建设光伏,而且如果真是用林地,光毁林后平整费用也是不菲。 目前在东部和中部有一半的项目涉及林地相关,但敢毁大片森林搞光伏的还真不多。 一位人士肯定的说。

  我们常常对美国西部牛仔持枪阻止中国企业投资光伏电站津津乐道,认为是美国 人权 的有力证明,但笔者认为这是对西方为津津乐道也是基本的契约精神的严重破坏。政府的承诺没办法兑现,让企业买单。

  那么光伏电站到底对林业有没有损害?答案是肯定的。个别光伏企业确实利欲熏心,做出毁林的行径。 但就是这个别企业中,也只有一小部分是真的砍伐了原有林地,剩余大部分都是得知开发商开发后,当地农民突击种树的行为。 这在房地产开发行业再常见不过。

  啥是宜林地

  这里面就牵扯出一个概念:宜林地。

  宜林地林业用地的一个类别。指适合于种植林木的土地。凡采伐迹地、火烧迹地、林中空地以及林木生长的一切荒山荒地,统称宜林地。宜林地国家虽然有较为详细的评定标准,但这本身就是一个非常笼统的概念。连专门搞土地的国土局有时都分不清楚。

  除正规宜林地之外,还有两种情况促使宜林地比想象的要多:1、完成绿化指标,需要大量增加造林面积,2、宜林地补偿。

  有大众媒体曾经报道:山东省齐河县在200 年将大量耕地从农民手中征收到村里,作为 宜林地 重新拍卖发包卖给农民,为打造全国的绿化模范县,需要大量的增加造林面积,因此就规定,全省境内距离县乡公路两侧一百米之内,距离乡村公路两侧五十米之内的乡村耕地全部划为 宜林地 ,要求农民从种粮改为种树。这种事情虽然不多,但从侧面说明了宜林地定性的不规范。

  此前国土局和林业局的数据一直没有对接,所以 账本 也是两套。在201 年正泰事件之前,林业光伏二者倒也相安无事。但之后林业部门常常在企业准备动工或建设一半时跳出来说: 对不起,我是林业警察。

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