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排污權商品化呼喚義務分解

发布时间:2019-06-06 08:39:06 编辑:笔名

  有,才有交易,交易的前提需要有的分解,这是排污权有偿交易的前提条件。 国家发改委能源研究所研究员、高级顾问周凤起近日告诉中国经济时报。

  十二五 规划力推收费制度改革。比如,建立健全污染者付费制度,提高排污费征收率,积极推进环境税费改革,选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征税,逐步扩大征收范围。

  對于上述提法,業內專家認為,排污權有償使用和交易是國際通行慣例,排污權交易需要進行總量控制,而總量控制需要通過指標分解完成。排污權的商品化是利用市場稀缺性規律來限制環境污染,實現排污權優化配置的重要手段。

  总量控制和排污权交易计划在对企业提出政策要求的同时,又给企业一定的灵活性和自由度来探寻有效和经济的减排途径。 中国可再生能源行业协会秘书长张平告诉本报。

  张平表示,其他国家也都很重视法律法规的作用。欧盟把灵活的市场机制与严格的法律制度相结合,在鼓励发展的政策上不断推陈出新,制定了很多具有法律约束力的计划,保障欧盟与环保目标的实现。

  资源有偿使用的观念正被越来越多的企业接受,而做实价格杠杆也成为业内专家的共识。

  现在各地方只是试点,当下问题的重中之重在于到底由谁来划分。 周凤起表示。

  有业内专家认为,排污权交易不仅需要完善有关法规,制定相关的标准,更需要政府的有力监管。比如,对有关污染物的检测和认定,对污染物交易前后的监管等。

  多地 试水 排污权交易

  2007年,嘉兴市成立国内排污权交易平台 浙江省嘉兴市排污权储备交易中心,并开展了排污权有偿使用、排污权交易和拍卖、排污权担保贷款等多种运动。这引起许多地方政府对排污权交易的重视,并引发了多地对排污权交易的 冲动 。

  此后,湖南省排污权交易试点工作正式启动。湖南省主要污染物排污权储备交易中心分别与株洲电厂、长沙电厂、株冶集团(600961)签署排污权交易合同:株洲电厂将其 十一五 期间富余的5000吨二氧化硫排放指标卖给省主要污染物排污权储备交易中心。

  2010年12月,沈阳环境资源交易所正式揭牌。沈阳各企业的污染物排放权可以作为商品进行交易,并有望在2011年下半年进行实质性交易操作。

  河北省政府2010年年底印发《主要污染物排放权交易管理办法试行》,决定从2011年5月1日起,在满足环境质量要求和主要污染物排放总量控制的前提下,主要污染物排放权转让方和受让方可以在交易机构对依法取得的主要污染物年度许可排放量进行公开买卖。

  接触的业内人士认为,各地 试水 排污权交易项目与 十二五 规划中 发展排污权交易市场,规范排污权交易价格行为 的规定不谋而合,但是现阶段我国的排污收费制度、排污权交易试点和排污许可证制度还存在需要解决的问题。

  各地进行排污权交易试点一定要谨防地方保护主义抬头,因为一些政府官员认为限制排污就等于限制生产,这可能导致当地GDP的下滑,所以有可能在排污权交易过程中出现打折现象。 上述人士指出。

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